中国共产党榆林市横山区第二次代表大会隆重开幕
发布时间:2021-09-30 09:19 来源: 横山融媒 作者:高有智

9月29日上午,中国共产党榆林市横山区第二次代表大会在政府大楼多功能厅隆重开幕。来自全区各条战线上的党代表们满怀豪情地参加了大会。

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大会应到代表263名,实到代表251名,因事请假12名,符合规定人数。

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本次大会由贺建湘主持

大会的执行主席是苗玉祥、贺建湘、殷海舰、张合平、雷琦、鲍二伟、白银喜、尹玲、齐青、彭靖渊、王虎、梁伟华、王振华、万波、刘克忠、杨培祥。

市委第二指导组成员、市纪委党风室副主任杨昕参加了大会。

不是代表的区级党员领导干部,不是代表的区级四大班子离退休领导,不是代表的新提名区委委员、候补委员、区纪委委员候选人预备人选,不是代表的各镇(街道)党(工)委、区委、区政府各部门、各人民团体、相关事业单位主要负责人(党组书记),不是代表的省、市驻横单位主要负责人,区人大、政协部门主要负责人,民主党派主要负责人和有一定影响的无党派代表人士列席会议。

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上午八点,大会在雄壮的国歌声中隆重开幕

在全场热烈的掌声中,苗玉祥代表中国共产党榆林市横山区第一届委员会作题为《解放思想、改革创新、再接再厉为谱写横山高质量发展新篇章奋勇前进》的工作报告。

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苗玉祥指出,中国共产党榆林市横山区第二次代表大会是我区立足建党百年历史节点、趁势而上推进“十四五”新发展、开启全面建设现代化新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:总结过去五年工作,确立今后五年全区工作的指导思想和主要任务,选举产生新一届区委、区纪委领导班子,号召动员全区各级党组织和党员干部群众以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指引,解放思想、改革创新、再接再厉,为谱写横山高质量发展新篇章奋勇前进。

报告共分三个部分,对过去五年工作的总结,今后五年工作的总体思路和主要任务以及全面推进从严治党。

苗玉祥指出,区第一次党代会以来,区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部围绕大局谋发展,坚守初心为人民,成功实现撤县设区的历史跨越,胜利完成预期确定的主要目标任务,有力推动全区经济社会各项事业向前发展。综合实力稳步提升。地区生产总值达到199.43亿元,年均增长8%。五年累计完成全社会固定资产投资547.71亿元。财政两项收入分别达到23.49亿元和7.65亿元,年均增长21.2%和13.8%。规模以上工业总产值和增加值分别达到240.20亿元、114.78亿元,年均增长12%和8.9%。发展基础更加扎实。榆横至山东1000千伏外送通道全线建成,陕能、榆能“两大电厂”建成投产运行,运动公园建成投用,累计增加公园面积13万平方米,建成高标准农田30万亩。羊子饲养量突破260万只。区域文化繁荣发展。三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得全面胜利,生态环境逐步向好,全区林草覆盖率达到34.6%。风险防范扎实有力,社会大局持续安全稳定。民生福祉持续改善。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到32609元和14038元,年均增长7.6%和8.9%。城镇登记失业率控制在4.3%以内,五年累计新增城镇就业人员1.2万人。改革创新深入推进。园区和行政事业单位改革全面完成,横山新区挂牌成立。全区214个行政村全部完成农村集体产权制度改革,92个贫困村完成了“三变”改革。从严治党不断加强。244个村(社区)“两委”顺利完成换届,“一肩挑”比例达100%。党风廉政建设深入推进,立案处置问题线索1055件,党纪政务处分1037人,查处违反中央八项规定精神问题136起163人,届内实现巡察工作全覆盖。

苗玉祥指出,今年以来,围绕横山“十四五”高质量发展这条主线,我们以庆祝建党100周年为契机,组织千名党员干部集体重温入党誓词,对接市级宏观经济部门优化完善“十四五”规划,举办“七一”重要讲话精神专题研讨班,邀请权威专家学者宣讲理论、解读政策、研析形势,集思广益、群策群力谋划全区发展。我们落实防疫、防汛、防安全事故、防重大风险的政治责任,坚持人民至上,以干部作风整顿为切入点,开展安全生产大宣传大排查大整治专项行动,安排400万元逐镇落实抗旱保粮。我们牢牢守住生态环保底线,全面排查整改“两高”项目,顺利完成省委环保督察配合保障工作。理顺疫情防控责任体系,条块结合、以块为主、以块排名,强化“外防输入、人物同防、院感防控”硬核措施,加快推进疫苗接种,构筑起了严密的免疫屏障和防控网络。

苗玉祥指出,今后五年,全区工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,突出高质量发展主题,坚持稳中求进总基调,更好统筹发展和安全,整合运用横山全域改革创新、科创新城加快建设、榆横工业园区转型发展等主体引擎,推进榆横大融合、乡村大振兴、资源大转换、生态大改善、环境大优化、民生大提升,以全面从严治党凝聚干事创业精气神,奋力谱写横山高质量发展新篇章。

主要奋斗目标是,到2025年,地区生产总值达到280亿元,地方财政收入超过12亿元,居民人均可支配收入达到33000元,建成榆林中心城区澳门英皇网站区、国家能源安全保供区、陕北品牌农业示范区、水源保护重地、榆横开放共享新高地,全区高质量发展形成新的格局。

对于今后五年工作,苗玉祥强调:要推进榆横大融合,建设活力横山。要完善城市功能,打造品质新城区。聚焦榆林建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市战略目标,优规划、重建管、精发展,建好横山新区,汇集发展要素,展现城市形象。稳步推进横山政治文化、教育科研、医疗卫生等行政服务、澳门英皇开户中心东移。统筹实施基础设施配套和公共服务建设,加快推进城市配套工程,不断提升城市品质和宜居水平。五年内把横山新区建成榆横开放共享的新高地。要加快改造提升,建设宜居老城区。聚焦补短板、强弱项、促宜居,推动老城区焕发新光彩。抓紧完成三条主干道改造提升工程,新建城区停车场15个,改善道路条件,加强交通管理,解决行车难、停车难问题。扎实改善城区生态环境,逐步加强道路绿化,积极建设林荫步道,不断增补公园绿地,深入推进裸地治理,加快实现“人在城中、城在绿中”。要超前谋划布局,联通发展中心轴。聚焦长远、抢占先机,优化榆横连接轴线发展规划,实现“一路联东西、一轴通榆横”。加快配齐榆靖公路辅助设施,提高生态绿化质量,完善公共交通体系,建成连接榆横的快速干道、生态廊道、生活通道。全方位、多角度构建“一小时交通圈、经济圈”。实现榆横发展互联互通、互惠互利。要坚持东融拓展,同城共筑新高地。加快管理融合,全面对标核心市区管理标准,同步共创文明城、卫生城、森林城、园林城,实现一体建设、深度融合。不断完善向东融汇的交通廊道。加快产业链融合,培育一批能源化工型、生态农业型、文化旅游型、综合服务型重点镇,推动城乡产业链双向延伸对接,以产业融合促进社会融合、生态融合、要素融合。加快创新链融合,借力科创新城和中科院榆林洁净能源创新研究院等创新平台,主动融入全市“众创空间+孵化器+加速器+产业园”服务体系,不断为高质量发展注入源头活水。

推进乡村大振兴建设魅力横山


充满魅力,高质量发展才有内在支撑。我区的绝对贫困已经划下历史性句号,乡村振兴宏伟蓝图正在梯次展开。我们必须紧紧围绕乡村振兴“二十字”总方针,聚力投身农业农村“主战场”,加快实现农业强、农村美、农民富。巩固脱贫成果,有效衔接乡村振兴。坚持产业先行,做强现代品牌农业。整合项目资金,加快构建“一带三区多点”的农业产业高质量发展新格局。以芦河、无定河沿岸为主线,利用地理优势、文化优势、水资源优势,集中建设集生态农业、设施农业、观光农业为一体的现代农业产业带。重点把无定河上游打造为省级农业示范区,把无定河中下游打造为稻渔综合绿色种养区,把芦河东岸和无定河南部区域的宽幅梯田打造为旱作节水农业先行区,真正把招牌擦亮、把品牌叫响。深化农村改革,赋能农业农村发展。推进综合整治,加强美丽乡村建设。抓好乡村振兴示范建设,推进一村一品、一村一景、一村一韵。深入实施农村人居环境整治提升行动,加快户用厕所无害化改造,健全农村生活垃圾收运处置体系,深入开展“脏乱差”整治行动,健全长效保洁制度,完善设施管护机制,推进村容村貌绿化、亮化、美化、净化。


推进资源大转换建设实力横山


蓄积实力,高质量发展才能成型成势。作为成长期的资源型县区,我们必须锚定碳达峰碳中和目标,开辟一条能源产业高端化、多元化、低碳化的发展新路,在新时代工业强区新征程中下好先手棋、打好主动仗。资源开发要转方式,低产换高能。加快释放优质产能,稳存量、优增量、扩总量,把资源优势转化为高质量发展胜势。抓好技术升级改造,建设标准化数字化自动化矿井,畅通运煤专线,着力实现多产优产、广销多销。高质量发展煤炭洗选加工业,优化分质分级利用体系,促进煤炭品级多元化、用途多样化、市场精准化,到2025年,全区煤炭产能突破4000万吨。工业体系要转质效,项目换产业。围绕绿色低碳发展目标,全力构建多极支撑的现代化能源产业体系。布局发展可再生能源,有序开发风能、太阳能,推进光伏产业与传统产业互补发展,围绕用能储能,布局上下游关联产业,引进建设“可再生能源+规模储能”综合项目,延长新能源产业链。力争“十四五”期间,全区新增新能源装机容量250万千瓦。发展空间要转长远,要素换市场。依托资源要素、土地要素,借助科创新城、榆横工业园区,承接精细化工、新材料等产业转移,培育发展装备制造产业。积极融入全市整体产业布局,培育发展工业和消费机器人零部件、精密仪器仪表、新能源汽车关键零部件、高效光伏组件等制造产业,打造以煤炭采掘、化工专用、新能源汽车、无人机驾驶和环保设备等为主导的高端装备制造产业集群,为横山能源革命抢占发展空间、开拓市场空间。

推进生态大改善建设绿色横山


绿水青山就是金山银山。没有高质量生态环境,就没有高质量发展,我们必须牢固树立绿色发展理念,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,紧跟全市“北治沙、南治土、全域治水”步伐,统筹山水林田坝草沙系统治理,实现生态环境高颜值和经济发展高质量的相互融合、相互促进。精准治污保蓝天。防雾霾,按照“双碳双控”总要求,严控“两高”项目上马,抓牢抓实大气污染防治工作,加快清洁能源替代,落实企业节能减排降耗,加强空气质量监测,实行城区禁烧烟煤,全域推进冬季清洁取暖工程,实现全区空气质量持续改善。继续实施退耕还林、三北防护林、天然林保护、国家储备林建设、京津风沙源治理、“塞上森林城”提质增效等重点林业生态工程,形成区域防风固沙生态屏障。多措并举守净土。坚持预防为主、防治结合,分类管控、综合施策,对未污染土地,严格落实预防措施,加强监管,严禁出现化工、电镀等重点监管行业企业,强化农村污水排放管控,坚决杜绝新增污染土地。全域施治增碧水。围绕涵养水源、防治水污染核心任务,全面落实河长制湖长制,强化“以水四定”各项措施,出台水资源保护利用规划,实现水资源开源节流。用我们坚持不懈的苦干实干,实现水润横山、水美横山、水富横山。

推进环境大优化建设正气横山


正气充盈,高质量发展才有前提保障。我们必须全面推进治理体系和治理能力现代化,坚守公平正义,弘扬新风正气,大力优化提升营商环境,为不断加快高质量发展保驾护航。所谓“栽好梧桐树,引得凤凰来”。加强现代化法治建设。弘扬宪法精神,维护法律权威,以法治政府、法治社会建设为目标,全面推进依法治区。构建高效能治理体系。着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理新格局。抓好常态化风险防范。毫不松懈抓好疫情防控,落实落细外防输入、人物同防各项措施,备好防疫物资,抓好疫苗接种,全面织牢织密疫情防控网。打造升级版营商环境。畅通政企对接渠道,及时协调解决企业存在的困难和问题,加强督查督办和追责问责,探索开展第三方评价,确保职责清晰、协同有力、运转有序。

推进民生大提升建设美好横山


创造人民美好生活,是高质量发展的最终目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想,紧盯民生急难愁盼,咬定目标抓,脚踏实地干,让横山老百姓不断增进幸福感、过上好日子。实施就业创业工程。推进高校毕业生、退役军人、返乡农民工就业创业,建设创业孵化基地,优化项目策划、创业培训、开业指导、融资服务等系列措施,引导自主创业。实施品质教育工程。坚持立德树人,大力发展普惠性的学前教育、优质均衡的义务教育、高质量的高中教育、助推发展的职业教育。优化学校布点,完成好十二小、城关小学、六中等11所学校新建、改扩建、续建任务,逐步完善全区校园配套设施,升级信息化装备,加快建设“无线校园”“智慧校园”。提高教师待遇,大力培育名学校、名校长、名教师。实施全民健康工程。全面推进基本医疗卫生制度、现代医院管理制度、分级诊疗制度等重点领域改革,大力发展紧密型医联体,建设区域医疗卫生共同体,推动优质医疗资源向基层延伸。实施社保利民工程。加快发展养老事业,着力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,积极引导社会力量参与社会救助,全面形成分层分类、有力有效的社会救助体系。实施文化惠民工程。加强文化馆、图书馆标准化、数字化建设,巩固提升镇级综合文化站、村级综合文化服务中心、“两馆分馆”等建设成果,推动基本公共文化服务向乡村延伸,建成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。毫不放松抓好长城保护工作,高标准落实“四个一”保护机制,同步做好文物保护工作,建设横山博物馆,传承文化内涵,挖掘历史底蕴,体现时代价值。实施智慧便民工程。加快推进5G网络部署、应用,持续优化基础薄弱地区4G网络覆盖,打造工业互联网平台,在5G技术、云计算、大数据、物联网、系统集成等方面全方位应用。加快推进信息技术与政府治理深度融合,全面提升公共服务和社会治理的数字化智能化水平。

关于全面推进从严治党苗玉祥指出,加快高质量发展,关键在党,关键在人。我们要大力弘扬伟大建党精神,深入践行新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严治党,持续锻造“敢担当、能吃苦、讲奉献、不谋私”的横山干部新形象,以党的建设新成效引领高质量发展新征程。要以政治建设涵养“敢担当”的信念品质。要以作风建设锻造“能吃苦”的干部队伍。以基层党建培树“讲奉献”的宗旨意识。以廉政建设坚守“不谋私”的纪律底线。最大程度汇聚社会各方面的智慧力量,心往一处想、劲往一处使,团结一致谋发展。

苗玉祥最后强调,实干征程扬帆起航,宏伟蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,在省委、市委的坚强领导下,解放思想、改革创新、再接再厉,为谱写横山高质量发展新篇章奋勇前进!

会议还就《中国共产党榆林市横山区第一届纪律检查委员会工作报告》《关于党费收缴使用和管理情况的报告》以书面形式提请大会审议。

主办:榆林市横山区人民政府    承办:榆林市横山区人民政府办公室    网站地图

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